CONFORMARAN UNA COMISIÓN PARA ANALIZAR LA REFORMA
En 2018, la agenda política tendrá el debate de una reforma a la Ley de Coparticipación provincial como reclaman muchos intendentes para establecer con mayor claridad ciertos ítems que conforman el índice de reparto de fondos.
Los diputados del bloque Frepam pretenden avanzar durante el próximo año en un debate real y concreto para establecer ciertas modificaciones a la Ley de Coparticipación Provincial, con el objetivo de aclarar conceptos que componen el índice de distribución de recursos como reclama un grupo de intendentes.
El tema fue mencionado por el jefe de la bancada del Frepam, Ricardo Consiglio, en la reunión que mantuvo la semana pasada con el gobernador Carlos Verna, quien se mostró de acuerdo en la posibilidad de empezar a analizar un cambio en la normativa provincial.
“Nosotros estamos planteando la necesidad de rever la ley de coparticipación que afecta a los municipios pampeanos, por eso se va a hacer una comisión conformada por el Poder Ejecutivo y el Legislativo junto a los intendentes con el objetivo de analizar la legislación y posibles cambios”, dijo Consiglio a este medio.
Manifestó que la intención es que los cambios se vayan dando en forma paulatina y progresiva durante tres años para que las comunas puedan adaptarse a una futura distribución de fondos. “Tiene que haber una revisión de la ley y los intendentes deben ser parte del debate”, añadió.
Los recursos propios.
Consiglio señaló que “se ha tergiversado el índice de distribución de fondos, por ejemplo con las facturaciones”, un punto en el que sobre el último índice, algunos intendentes se quejaron públicamente, como Leandro Altolaguirre, porque hubo municipios que sumaron los ingresos por estación de servicio y hoteles, desvirtuando el concepto de recursos propios.
Incluso, en su momento, el jefe comunal radical advirtió que Santa Rosa tiene el 35 por ciento de la población provincial y recibe el 25 por ciento de la masa coparticipable. Por ello, el municipio pidió a la Provincia a principio de este año que revea la distribución.
En este sentido, el Frepam pretende se establezcan reglas claras y que no haya dudas sobre los conceptos que sirven para determinar el índice que lleva al reparto de fondos. Y aclaran que “nadie quiere dar más dinero a las grandes ciudades en detrimentos de las chicas, pero sí fijar parámetros previsibles”.
El municipio de Santa Rosa fue perjudicado por el último índice publicado por el Ministerio de Hacienda y Finanzas, pasando del 25,74 por ciento de la coparticipación al 25,50, a pesar de haber incrementado la recaudación, uno de los puntos que se consideran. General Pico, General Acha y Victorica también tuvieron ingresos menores.
En definitiva, la discusión principal girará sobre el artículo 4 de la ley 1065 de coparticipación provincial en la que se establece el criterio de distribución entre los municipios y comisiones de fomento.
El 40 por ciento se reparte sobre la base a los recursos propios percibidos por cada comuna, pero no aclara qué se entiende puntualmente en ese concepto, es decir recursos propios: si son solo recursos tributarios o se pueden sumar los comerciales.
La queja de algunos intendentes es que otros imputaron en el concepto de recursos propios aquellos que perciben por tener un hotel comercial o una estación de servicio, desvirtuando los números.
Según la ley 1065 del 1º de abril de 1988, el Sistema de coparticipación a comunas y comisiones de fomento plantea como base de la distribución la cantidad de población de cada localidad, la recaudación de los impuestos a los vehículos, la recaudación inmobiliaria y la recaudación propia.
