La situación a fines de 2016 mejoró en relación al año anterior aunque persiste el hacinamiento. La Colonia Penal comenzó a alojar a nuevos condenados pampeanos. De todas formas, hay 160 cuando el cupo que deberían garantizar es de 300. Por otra parte, en cinco años la cantidad de detenidos en comisarías y alcaidías creció un 64,2%.
Una tanda de 18 presos ingresó al expabellón de detenidos por delitos de lesa humanidad y, de esa manera, se descomprimió en parte la grave situación de hacinamiento y superpoblación de detenidos en alcaidías y comisarías locales que sectores de la justicia provincial vienen denunciando desde hace al menos tres años. Entre 2010 y 2015 creció un 64,2% la cantidad de presos, procesados y condenados, alojados en comisarías y alcaidías de la provincia.
En los primeros días de diciembre último el pabellón destinado condenados por delitos de lesa humanidad quedó vacío y el sector se acondicionó para recibir a condenados locales que, hasta ese momento, cumplían su pena en calabozos de las alcaidías y comisarías de la provincia. Según se informó desde los juzgados de Ejecución, ya fueron albergados en esas celdas 9 condenados de Santa Rosa y otros 9 de General Pico.
Hace dos semanas atrás, el defensor oficial, Alejandro Osio, había planteado que la situación de hacinamiento continúa y estimó que hay un 40% de superpoblación en las alcaidías y comisarías locales. De todos modos, según los datos aportados por el juzgado de Ejecución, Martín Saravia, la problemática persiste pero con una mejora en relación a la situación del año pasado.
En el pico del conflicto, en mayo de 2015, ese magistrado y el juez de Ejecución de Pico, Mauricio Pascual, habían denunciado penalmente a la cúpula del Servicio Penitenciario Federal, el director Emiliano Blanco y el director del régimen correccional, Walter Flores, y al exdirector de la 4, Sergio Escalada, por no cumplir con el convenio firmado con la provincia para garantizar 300 plazas para condenados pampeanos en la Colonia Penal, Unidad 4. Además, un fallo del Superior Tribunal de Justicia de setiembre de ese año ordenó al gobierno provincial que arbitrara las medidas para revertir las condiciones de detención en las comisarías locales.
Detenidos en comisarías y alcaidías de La Pampa
Año Detenidos Crecimiento porcentual 2010 162 2011 126 -23,3% 2012 161 27,7% 2013 190 18% 2014 227 19,4% 2015 266 17,2% 64,2%
Ingreso a cuenta gotas
Los incumplimientos del SPF generaron en febrero del año pasado una reunión entre el gobernador Carlos Verna (junto a los ministros de Gobierno, Pablo Daniel Bensusan, y de Seguridad, Juan Carlos Tierno) y las máximas autoridades del servicio, con la presencia de los jueces de Ejecución y el defensor general, Eduardo Aguirre.
A partir de ese momento, de a poco, la Colonia Penal comenzó a aceptar el ingreso de algunos condenados pampeanos. Como una alternativa más para descomprimir la situación, se acordó el traslado de 30 condenados pampeanos por delitos sexuales al penal especial de Senillosa, en Neuquén. Como fruto de esa reunión de febrero, también se anunció que la Unidad 13, que actualmente alberga a mujeres condenadas, será refaccionada entre provincia y Nación, para que aloje a condenados varones. Las mujeres iban a trasladarlas al actual casino de oficiales, que sería remodelado para tal fin. Sin embargo, en este caso, todavía no comenzaron las obras.
El juzgado de Ejecución de Santa Rosa, a cargo de Martín Saravia, informó que en el expabellón de lesa podrían llegar a ingresar entre 40 y 50 presos pampeanos. En principio, se acordó una tanda de 36 plazas, de las cuales ya ocuparon 9 condenados en jurisdicción de Pico y otros 9 de la capital pampeana, hace dos semanas atrás.
La superpoblación en las alcaidías y comisarías persiste, aunque mejoró la situación en relación al año anterior. Por ejemplo desde el juzgado de Saravia se informó que a fines de 2015 la población “estable” de la Alcaidía de Santa Rosa era de 96 personas, con picos de 110 o 116 algún fin de semana largo. En la actualidad, la cifra se redujo a 75 u 80 detenidos en forma “estable”. “Parece poco, pero hay una reducción y, a su vez, eso descomprime también algo a las comisarías”, indicaron desde el juzgado. “La situación mejoró, aunque no estemos en niveles óptimos”, añadieron.
La expectativa de los jueces de ejecución es que la situación se alivie más el año próximo cuando se concreten las reformas en la Unidad 13.
Cupo incumplido
Cabe recordar que la provincia y el SPF firmaron en 2007 un convenio por el cual la provincia invirtió en la ampliación edilicia de la unidad a cambio de que se garantizara un cupo de 300 plazas en la Colonia Penal.
Un fallo que obligó al SPF a “repatriar” a la provincia a los presos pampeanos diseminados en otros penales del país sirvió de excusa para que el SPF se negara a autorizar ingresos de nuevos condenados locales, aduciendo un eventual colapso. Ese conflicto agravó la superpoblación en las comisarías.
En enero de 2012, cuando comenzaron a funcionar los juzgados de Ejecución, apenas había 70 pampeanos alojados en las instalaciones federales. Luego de la reunión del gobernador y las autoridades del SPF que reflotó los ingresos, según las estimaciones del Juzgado de Ejecución de Santa Rosa, actualmente la población de pampeanos condenados por la justicia ordinaria que están en la Colonia Penal se elevó a 150 o 160, aún lejos del cupo establecido.
En cinco años, un 64,5% más
En cinco años, entre 2010 y 2015, los calabozos de las comisarías y alcaidías policiales pampeanas pasaron de albergar 162 detenidos a 266, un 64,2% más. Con el incumplimiento del Servicio Penitenciario Federal de albergar a condenados pampeanos y la falta de inversión en infraestructura de las comisarías, la superpoblación y hacinamiento se agravó sensiblemente con el correr del tiempo.
Según el Sistema Nacional de Estadísticas sobre Ejecución de la Pena, que publica anualmente el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, en la Pampa hubo 162 detenidos en comisarías en 2010; en 2011, 126 (-23,3%); en 2012, 161 (27,7%); en 2013, 190 (18%); en 2014, 227 (19,4%); y en 2015, 266 (17,2%).
Los lugares de mayor concentración de detenidos son las alcadías de Santa Rosa y General Pico. La alcaidía de Acha es el tercer centro de detención en importancia.
En la dependencia de Santa Rosa, en 2010 hubo 61 detenidos; en 2011, 42; en 2012, 63; en 2013, 77; en 2014, 91; y en 2015, 88 presos.
Por su parte, en el área de Pico (alcaidía más comisarías y algunas dependencia de pueblos cercanos) en 2010 hubo 58 presos; en 2011, 59; en 2012, 60; en 2013, 83; en 2014, 80; y el año pasado, 107.
En Acha, en 2010 hubo 24 detenidos; en 2011, 14; en 2012, 19; en 2013, 17; en 2014, 27; y en 2015, 25.
Detenidos en comisarías y alcaidías de La Pampa
UNIDADES CONDENADOS PROCESADOS INIMPUTABLES o MENORES TOTAL POR UNIDAD POR UNIDAD Año 2010 U.R.I. - ALCAIDIA COMISARIA 1ª SANTA ROSA 26 35 61 U.R.I. - COMISARIA SECCIONAL 2ª 3 3 U.R.I. - COMISARIA SECCIONAL 3ª SANTA ROSA 5 5 U.R.I. - COMISARIA SECCIONAL 5ª 1 1 U.R.I. - DELEGACIÓN POLICIAL SUR 1 1 U.R.I. - DELEGACIÓN POLICIAL NORTE 1 2 3 SECCIONAL 2ª U.R.I. COMISARÍA DEPTAL. EDUARDO CASTEX 3 3 U.R.I. - COMISARIA DEPTAL. WINIFREDA 1 1 2 URII (ALCAIDIA, COMISARIA 2 Y 3, TRENEL, QUEMÚ, REALICÓ, LUIGGI, CALEUFU Y ALVEAR) 48 8 2 58 U.R.III. - COMISARÍA DEPTAL. LA ADELA 1 1 U.R.III. - ALCAIDIA COMISARIA GRAL. ACHA 10 14 24 TOTALES PROVINCIALES 95 65 2 162 Año 2011 U.R.I. - ALCAIDIA COMISARIA 1ª SANTA ROSA 23 19 42 U.R.I. - COMISARIA SECCIONAL 3ª SANTA ROSA 2 2 U.R.I. - COMISARIA SECCIONAL 6ª DE MUJERES 1 1 U.R.I. COMISARÍA DEPTAL. EDUARDO CASTEX 1 1 U.R.I. COMISARÍA DEPARTAMENTAL MACACHIN 2 2 U.R.I. - COMISARIA DEPARTAMENTAL VICTORICA 1 1 U.R.I. - COMISARIA DEPTAL. WINIFREDA 1 1 2 U.R.II. - (ALCAIDIA, COMISARÍA 2 Y 3º, TRENEL, 30 9 20 59 QUEMÚ, REALICO, LUIGGI, CALEUFU, ALVEAR) U.R.III. - ALCAIDIA COMISARIA GRAL. ACHA 9 5 14 U.R.III. - COMISARÍA DEPARTAMENTAL GUATRACHE 1 1 U.R.III. - COMISARÍA DEPARTAMENTAL SAN MARTIN 1 1 TOTALES PROVINCIALES 68 36 22 126 Año 2012 U.R.I - ALCAIDIA COMISARIA 1ª SANTA ROSA 40 23 63 U.R.I - COMISARIASECCIONAL 2ª SANTA ROSA 1 1 2 U.R.I - COMISARIASECCIONAL 3ª SANTA ROSA 2 8 10 U.R.I - COMISARIASECCIONAL 6ª DE MUJERES 1 2 1 4 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL EDUARDO CASTEX 0 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL WINIFREDA 0 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL VICTORICA 1 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL CATRILO 1 1 U.R.II - (ALCAIDIA, COMISARIA 2ª y 3ª, TRENEL, 28 31 1 60 QUEMU, REALICO, LUIGGI, CALEUFU, ALVEAR) U.R.III - ALCAIDIA COMISARIA GENERAL ACHA 12 7 19 U.R.III - COMISARIA DEPARTAMENTAL SAN MARTIN 1 1 TOTALES PROVINCIALES 84 74 3 161 Año 2013 U.R.I - ALCAIDIA SANTA ROSA 35 42 77 U.R.I - ALCAIDIA COMISARIA 1ª 1 1 URI SECCIONAL 2ª 4 4 SECCIONAL 3ª 2 2 SECCIONAL 6ª DE MUJERES 2 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL EDUARDO CASTEX 1 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL WINIFREDA 1 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL VICTORICA 1 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL CATRILO 1 1 U.R.II - (ALCAIDIA, COMISARIA 2ª y 3ª, TRENEL, QUEMU, REALICO, LUIGGI, CALEUFU Y ALVEAR) 24 53 6 83 U.R.III - ALCAIDIA COMISARIA GENERAL ACHA 8 9 17 TOTALES PROVINCIALES 71 112 7 190 Año 2014 U.R.I - ALCAIDIA DE SANTA ROSA 51 40 0 91 SECCIONAL 1ª 2 4 0 6 SECCIONAL 3ª 1 4 0 5 SECCIONAL 6ª DE MUJERES 0 2 0 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL CATRILO 2 0 0 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL EDUARDO CASTEX 3 1 0 4 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL MACACHIN 1 2 0 3 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL TELEN 0 1 0 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL VICTORICA 1 1 0 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL WINIFREDA 2 2 0 4 URII - (ALCAIDÍA, COMISARIA 2 Y 3, TRENEL, QUEMU, ALVEAR, REALICO, LUIGGI, CALEUFU-PARERA) 48 18 14 80 U.R.III - ALCAIDIA DE GENERAL ACHA 15 12 0 27 TOTAL SERVICIO PENITENCIARIO PROVINCIAL 126 87 14 227 Año 2015 U.R.I - ALCAIDIA DE SANTA ROSA 64 24 0 88 SECCIONAL 1ª 0 4 0 4 SECCIONAL 2º 0 4 0 4 SECCIONAL 3ª 3 3 0 6 SECCIONAL 6ª DE MUJERES 1 3 0 4 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL CATRILO 1 1 0 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL EDUARDO CASTEX 0 4 0 4 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL MACACHIN 1 2 0 3 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL MIGUEL RIGLOS 0 1 0 1 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL TELEN 1 4 0 5 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL TOAY 0 2 0 2 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL VICTORICA 0 4 0 4 U.R.I - COMISARIA DEPARTAMENTAL WINIFREDA 1 3 0 4 U.R.I - DELEGACION POLICIAL NORTE 0 2 0 2 U.R.I - DELEGACION POLICIAL SUR 1 0 0 1 URII - (ALCAIDIA, COMISARIA 2 Y 3ª, TRENEL, QUEMU, ALVEAR, REALICO, LUIGGI, CALEUFU-PARERA 63 41 3 107 U.R.III - ALCAIDIA DE GENERAL ACHA 18 7 0 25 TOTAL SERVICIOS PENITENCIARIO PROVINCIAL 154 109 3 266
